江苏宿迁推出“行善积分卡”引来争议 积满1分奖励100元

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　宿迁推“行善积分卡”引争议

　　警方制定“积分细则”

　　1分=100元

　　每一行为可兑换不同的积分，最低分为0.01分，最高分是100分。积分可以积累计算，每1分可换算成100元人民币。对一次性达到1分以上的事，实行一事一奖、一案一奖。

　　参加一次不少于2小时的治安巡逻，可获5元；每提供一起酒后驾驶或者客车超载的信息，可获奖励20元……最近，江苏宿迁公安机关在全国率先对市民行“小善”行为进行金钱激励、积分量化考核。

　　这项名为“治安志愿者积分考核奖励”的机制，一出台便引来无数争议。昨天，宿迁市公安局宣传处姜传伟处长向早报记者证实了此事，并透露“奖励经费”来源于市县各级财政拨款，专款专用。

　　“治安志愿者”

　　每月兑现奖励一次

　　宿迁市副市长、公安局局长刘亚军对媒体透露，宿迁出台《治安志愿者积分考核奖励管理办法》的背景是，去年年底，公安机关发现，“一些违法行为在群众中视而不见、一些小吵小闹也无人劝解等新情况”，公安机关决定尝试走“群众路线”，依靠实施“治安计分卡”，来调动群众参与治安防范的积极性。

　　据了解，“治安计分卡”实行实名制填卡，奖励的对象为“治安志愿者”，包括出租车司机、环卫保洁员、送奶工、载客三轮车主、送气工等群体；既可由本人自愿报名参加成为“治安志愿者”，也可基层组织推荐。

　　“治安志愿者”职责是：及时向公安机关反映敌情、社情、民情、可疑情况和违法犯罪及各类在逃人员线索；协助公安机关开展治安巡逻和看楼护院、邻里守望等；发现治安、刑事案件和治安灾害事故迅速报警并协助保护现场等。

　　一旦成为“治安志愿者”后，其在日程生活或工作中的“小善”行为（如向警方举报各种违反犯罪信息等），均可申报积分奖励，经核实后，可获得相应积分。对治安志愿者的考核，实行每月一次兑现奖励。

　　据悉，警方制定了详细的“积分细则”，每一行为可兑换不同的积分，最低分为0.01分，最高分是100分。积分可以积累计算，每1分可换算成100元人民币。对一次性达到1分以上的事，实行一事一奖、一案一奖。

　　宿迁市公安局称，该市各区县已建立了治安志愿者奖励专项经费，全市已筹集治安志愿者奖励专项基金88万元。截至目前，已有1896人受到奖励，共发放奖励近10万元。

　　网民看法不一

　　建议避免弄虚作假

　　对于宿迁公安机关推行的上述做法，不少网友表达了肯定与支持的态度，认为此举会让更多的人行善事、为善举。既然精神奖励和物质奖励都能起到激励行善的作用，为何要肯定前者而鄙视后者呢？

　　但也有网友提出质疑，“金钱诱惑行善能走多远？”折中的人士则认为，公众关注的焦点不应放在“花钱奖善”本身，而是如何细化制度、完善程序、加强监督，避免出现弄虚作假、徇私舞弊的行为，否则就会因为操作不当，损害善行，更损伤社会的公平与正义。

　　区县公安局副局长

　　拥有奖励决定权

　　针对外界质疑“公安机关是否能公正透明地对志愿者实施奖励”，早报记者了解到，宿迁市公安机关实施了实名填卡制。即在该市警方统一印制《治安志愿者计分卡》及《治安志愿者奖励发放单》，同时，上述登记资料及奖金发放情况也设置了电子档案。

　　治安志愿者每次申报自己的“行善”情况，并提供相关证据材料，然后由辖区派出所警员录入相关信息，经派出所分管领导初审（向相关单位核实等）后，报经区县公安分局分管领导（副局长）审批。因此，每名志愿者的个人信息、每次“行善”的具体情况、获得积分的分值情况等，一目了然，且实行统一管理。

　　针对网民担心的“是否会有人联合起来弄虚作假骗取奖金”的情况，宿迁市公安机关相关负责人表示，将对查明存在弄虚作假行为的，追究相关责任人的责任。

　　“获奖者”称没协助过警方也没收到过奖励

　　宿迁“花钱奖善”的效果如何？早报记者昨天暗访了警方此前公布的一些获奖志愿者，结果令人吃惊：有志愿者表示，自己不仅没有收到奖励，甚至连这件事都不知道。

　　据山东卫视昨天早间播放的这则新闻（链接：http://video.sina.com.cn/p/news/c/v/2010-08-02 /090761073287.html），家住宿迁经济开发区梨园小区的58岁的姜维先生在过去一个多月做了好几件善事，警方的《治安志愿者奖励发放单》也显示，他获得了300元的奖励。

　　昨天下午，早报记者拨打了姜维先生的手机，并向其核对了相关资料，均显示他就是警方奖励的“姜维”。但面对记者询问时，电话那头的姜维却表示：“我不知道有这回事啊”，并再三表示他没有收到来自公安机关的300元奖励，最近也没协助过警方做什么好人好事。

　　早报记者已向宿迁市公安局相关负责人通报了此事。截至记者晚间发稿时，仍未收到警方的解释。

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