县领导讲话稿被指“最差” 江苏睢宁：不准官员讲“官话”

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睢宁被评为最差讲话稿的《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》，讲话标题很大，讲完各种意义之后，关于下年工作打算的部分只有区区280字。而最终入选的5篇较差讲话稿中，有2篇是睢宁县领导的讲话稿。

在整顿官话的动员会上，作为主持人的睢宁县县长说：“下面让我们以热烈的掌声欢迎天琦书记作讲话”，但很快他又补充了一句“作重要讲话”。这位县委书记随后登台说，自己都不知道自己的讲话重不重要。



图为睢宁最差“官话”投票现场。虽说“老大难，老大难，老大重视就不难”。但在改变文风和会风上，事情显然不这么容易。（洪星/图）

江苏徐州睢宁县的市民老余一直在等待着一项评选结果，因为这是他极少积极参与的投票评选——投票开始的第一天，他就赶了过去。

投票之所以吸引人，是因为这个苏北县城，要评选出一篇当地官员最差会议讲话稿和一个最差会议形态，与之对应的是选出10篇优秀会议讲话稿、5个优秀会议形态。

老余说，他当时把几十篇稿子反复看了几遍，才投了票。跟老余相同的是，有接近5万名睢宁市民通过网络、现场和信函的方式参加了这场官话“选秀”活动。

几个月后的5月21日，通过《今日睢宁》转载《人民日报》的报道，老余知道评选结果出来了。“最佳讲话稿——《我们都要争气》（38197票）；最差讲话稿——《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》（49249票）。”

老余说，这个结果和他三个月前的选择完全吻合。

有意思的是，最终入选的5篇较差讲话稿中，有2篇是睢宁县领导的讲话稿。而被评为最差讲话稿的《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》，讲话的标题很大，而讲完各种意义之后，关于下年工作打算的部分只有区区280字，直接被评价为“工作展望过于简单”。它在网络投票中的得票高达24000多票，而第二名只有不到100票。

更有意思的是，这些被推荐参评的发言稿，本来还都是睢宁各个单位认为不错的会议发言。

“你以为我们真听啊”

面对县委书记的现场提问，下属官员们依然是按照“思想上重视、行动上落实、组织上保证”的思路回答“一、二、三”。

一切只是睢宁整顿文风和会风活动的一部分。这项以整顿“官话”为标志的改革肇始于2009年4月，当时睢宁县出台了《睢宁县加强党的建设工程课题推进方案》，“掌控话语权，增强社会动员能力”是这项改革的目标。

睢宁先后出台了十多个红头文件，给说话、开会立规矩。这些规矩包括给领导讲话限时、评优；给文件“减肥”、“计生”；对外宣传推介必须讲创意；重要会议必须策划包装；会议要开放等等。

而在众多规矩之中，要“激活”领导的讲话似乎是障碍最多的。这项改革的推进者、睢宁县委书记王天琦在一篇文章中这样描述周围的行政语言：“生硬僵化、四平八稳、套话连篇、枯燥冗长、八股味浓、充斥‘正确的废话和空话’……讲的人‘没诚意’，听的人‘没兴趣’。”

让王天琦很受刺激的一件事是，当年他给一位县领导做秘书，负责文稿撰写，有一次领导讲话后，他问几个干部这次讲话讲得怎么样，结果有一个干部说：“你以为我们真听啊，根本就没往脑子里去，每次开会我们都知道你们讲什么。”

王天琦曾经这样总结官员的讲话模式：“第一段是统一思想，提高认识；第二段是明确目标，落实措施；第三段是加强领导。”

日后作为地方主官，王天琦说自己不喜欢按照“套路”讲话。睢宁县委办编辑的一本《睢宁县领导讲话辑录》中收录了他的7篇会议讲话，看起来基本不像会议发言。比如《巴掌的哲学》是他在政协睢宁县第十三届委员会第二次会议上的讲话题目。

但王天琦要让他的同僚和下属们立即、全面地适应这种转变，无疑还需要时间——甚至在5个月后的2009年9月专门举行的以整顿官话为目标的“行政语言与行政行为改革动员会”上，面对他的现场提问，乡镇领导和部门负责人们依然是按照“思想上重视、行动上落实、组织上保证”的思路回答“一、二、三”。

关于什么是“官话”、“套话”，经常涉足其间的人大体心中有数。日后的评选专家组组长、徐州师范大学学生处副处长郝其宏说，一提到“空话”、“套话”，头脑里马上反应出来的就是“坚持中国特色社会主义道路”、“高举XX旗帜”，“坚持XX观念”，“建设XX社会”，“报纸和讲话，十个中有八个这样。‘提高认识、统一规划、落实到位、跟进整改、总结评比’，基本如此”。

但要在工作中改变这样的写作习惯，却颇为困难。面对南方周末记者，睢宁县政府秘书科的一位工作人员甚至不愿谈论什么是“空话”、“套话”，直到记者保证不写他的姓名，他才嗫嚅着说出“高举什么什么旗帜”。此前，睢宁甚至为全县党政系统文秘人员组织过一次培训班，想让他们改进文风，“领全县风气之先”。

但要想进展加速，显然要有更新的办法，在2009年5月的一次会议上，王天琦提到了“评比”这个手段，“让优秀的人露脸，让不行的人丢脸”。

fengyun123

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