日本首相鸠山由纪夫为什么辞职？

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首位出身民主党的日本首相就职不到9个月便挂印而去，主要有两个原因：一是在美军普天间基地搬迁问题上无法兑现承诺，二是政治资金问题成为难以摆脱的紧箍咒。保证国会不因反对党的杯葛而运转失灵和帮助民主党在即将到来的参议院选举中胜选，也是鸠山去职的两大考量。分析人士认为，政局动荡可能影响日本经济复苏。

　　日本首相鸠山由纪夫2日上午在民主党众参两院议员大会上宣布辞职，民主党干事长小泽一郎同日也表明去意。日本新首相将在4日民主党选出新党首后，通过国会指名选举产生，预计日本新内阁将在7日或8日成立。

　　首位民主党出身的日本首相就职不到9个月便宣布辞职，原因何在？鸠山在宣布辞职的讲话中列举了两点：一是美军普天间基地搬迁问题，二是政治资金问题。

　　一个承诺

　　在美军普天间基地搬迁问题上，先高调后食言

　　关于驻冲绳美军普天间基地搬迁问题，鸠山曾在去年8月大选前的6党党首讨论会上唱出高调，他承诺：“至少将其搬迁到冲绳县之外”。民主党在去年的大选中获胜，在新内阁于当年9月成立前发布的三党联合政权协议中，鸠山并没有顺势收回“将普天间基地搬迁县外”的高调。协议说：“为减轻冲绳县民的负担，（新政府）将提出修改《日美地位协定》的要求，重新审视美军整编计划以及驻日美军基地问题”。在去年12月25日的记者会上，鸠山又为自己提出的“高调”设定了一个“时限”，他表示：“（明年）5月底前（将为普天间基地）确定新的地点。”

　　此间评论认为，鸠山轻易承诺，结果为自己酿成了致命伤。

　　日美双方5月28日就普天间基地搬迁问题发表联合声明，提出的方案与自民党执政时期的原方案大同小异。“大同”是指，联合声明确定的普天间基地搬迁的候选地，依然是原方案中的名护市边野古施瓦布军营沿岸及附近海域；“小异”是说，双方在联合声明中表示，决心将美军的活动——包括两国之间的联合训练和美军的单独训练——向冲绳县外转移，甚至将探讨把训练活动转移到美属关岛等日本以外的地区。

　　除了在搬迁候选地方面自食其言外，鸠山还曾许诺说，新的搬迁方案要得到冲绳县当地、执政党内和美国三方面的理解。而实际上只是日美两国政府达成了一个协议，冲绳县民众对此极为愤怒，执政党之一的社民党也对联合声明表示反对。

　　鸠山在5月28日罢免了社民党党首福岛瑞穗担任的消费者行政、少子化对策、食品安全及男女平等事务担当大臣的职务。5月30日，社民党决定退出联合执政联盟。 1 1


　　几起丑闻

　　民主党迫切希望摆脱政治资金问题紧箍咒

　　所谓政治资金问题，主要是指民主党党首鸠山和民主党干事长小泽的相关问题，这些问题在民主党执政前就已出现，并一直困扰着该党。2009年5月，民主党党首小泽因政治资金问题辞职，鸠山继任党首。时隔一个月，鸠山在记者会上承认，其政治资金管理团体的收支报告书存在虚假记录，对此表示道歉，但他把此事的责任推给了秘书，并表示自己不会为此辞职。

　　就任日本首相一个月后，鸠山又被曝出暗中接受母亲的资金援助，可能涉嫌偷逃赠与税等问题。鸠山当时表示，将根据检方查明的事实，将母亲提供的资金作为赠与进行申报并尽快纳税。此项资金的总额达到12.6亿日元（1美元约合91日元），纳税额将超过6亿日元，鸠山因此被自民党称为“平成时代的逃税王”。

　　去年12月24日，鸠山的两名前秘书因涉嫌参与鸠山资金管理团体及相关政治团体的收支报告作假问题而被起诉。现任首相的前秘书被追究刑事责任，在日本尚属首次。

　　至于小泽的政治资金问题，到现在还在接受检察系统的调查。

　　鸠山在辞职讲话中表示：“考虑到要结束政治资金问题和重振民主党，我将辞职”，“我与小泽两次磋商时说，我辞职，也请干事长辞职”。鸠山说，希望通过他和小泽的辞职，“创造更清新的民主党”。

　　透过鸠山辞职时的这番讲话不难看出，民主党迫切希望摆脱政治资金问题的紧箍咒。

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　　两大考量

　　保证国会不因反对党杯葛而运转失灵；帮助民主党在参议院选举中获胜

　　分析人士认为，鸠山辞职还有两个关键考量，一是保证国会不因反对党的杯葛而运转失灵，二是帮助民主党在即将到来的参议院选举中胜选。

　　社民党成为在野党后，仅剩民主党和国民新党两党组成的执政联盟在众议院仍占有多数议席，但在参议院不占多数议席。自民党表示，将择机在众议院提出对内阁的不信任决议案，在参议院提出对首相的问责决议案。前者很容易在众议院内被执政党议员否决，而后者则很可能获得通过。首相问责决议案虽然没有法律效力，但若获得通过，将使国会的审议功能陷入瘫痪。比如，众议院在5月31日刚刚通过《邮政改革法案》，如果参议院中断审议，就可能使这一法案成为废案，计划审议通过的其他重要法案也将无法完成审议。日本国会将在6月16日闭会，剩下的时间已经相当有限，迫使鸠山不得不作出辞职的决定。

　　日本各大媒体最新的民意调查显示，鸠山内阁的支持率已跌破20％大关。在一些媒体的民调中，自民党的支持率已反超民主党。参议院的选举初步定在7月11日举行，民主党原本打算通过此次选举实现参议院议席过半，但民调显示民主党不仅无法赢得参议院的过半席次，而且势必败得很惨。对鸠山辞去首相职务呼声最高的是民主党内的参议院候选人。为扭转选情颓势，鸠山决定通过辞职来“以退求进”，力图帮助民主党在参议院选举中实现“转守为攻”。

　　鸠山辞职后，民主党开始遴选下任党首和首相人选。日本副首相兼财务大臣菅直人2日下午表示将竞选民主党党首。反对菅直人出任党首的人认为，菅直人缺乏清新感，无法带领民主党在即将到来的选举中胜出。因此，国土交通大臣前原诚司等政治人物也颇受期待。

　　有分析指出，鸠山辞职导致的政局动荡可能会给日本经济复苏增添新的不确定因素。首先，日本经济政策的连续性恐将受到影响，与政治经济相关的多部重要法案能否通过被打上了问号。其次，日本政府原定在6月出台的“新经济增长战略”也存在因政局变动而推迟的可能性。最后，海外投资者可能会因日本政局的混乱而加剧对日本政治的不信任感，进一步动摇投资日本的信心

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从2009年9月16日出任首相，到2010年6月2日宣布辞职，鸠山在任260天，在日本战后政治史上属于第五个短命内阁，其短命程度要甚于安倍、福田及麻生----鸠山的三个前任自民党内阁首相。
就在260天前，日本民众对鸠山由纪夫、对民主党寄予了那么高的期待。自民党长期政权留下了经济发展停滞、对外关系的混乱等种种结局，全日本的大街小巷都充满了变革的声音，鸠山领导的民主党，以清新的形象，重新调整日美关系、让美军基地从冲绳搬出去的口号；对有儿童的家庭提供资金补贴、高速公路的免费化等许诺，极大地满足了选民的要求。而对行政体系要做出的改革，更让日本有了新的希望。
260天过去了，先是在前250天中基本上对美军搬出冲绳没有太大的动作，接着是基本上继承自民党时代与美军达成的协议。原来在对外政策上民主党与自民党并无两致。冲绳的负担没有得到半点减轻，而二百多天的期待则完全落空。
在经济上，新政权同样没有任何成果可言。原指望在新政权建设以后，迅速通过一系列的经济政策，摆脱自民党时代对经济发展的限制，出现振兴的契机。但是新政权只是在行政法人总数整理方面做出了一些成绩，至于在振兴经济的新对策方面，则远没有一个成系统的政策。日本经济已经明显地从“失落的十年”走进“失落的二十年”。
鸠山之前的三个短命内阁，未能在复苏经济方面拿出明显的成绩，在民众失去了对他们的支持后，便只好放弃政权。鸠山内阁在成立当初拿到71%的支持率，但现在因为在美军基地搬迁问题上无作为，在国内经济振兴的对策方面无成绩，其支持率比前三个内阁的下降速度更快，到5月底便已经不足20%。此时鸠山由纪夫辞职已经成为必然。尽管到了5月31日、6月1日，鸠山并不想放弃，但民意已经远去，任何人都不能为鸠山挽回，这在日本已经成为大势所趋。
作为打破自民党54年专政的政治家，鸠山由纪夫尽管在政权只有260天的时候便辞去了首相职务，但其在日本政治史上的功不可灭。能有这个评价，对于鸠山由纪夫来说已经足矣

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直接原因：普天间基地搬迁是导火索
日本首相鸠山由纪夫2日在执政的民主党众参两院议员全体会上表示，他愿为驻日美军普天间基地迁移、社民党退出执政联盟、政治资金等问题承担责任，辞去首相职务。去年8月，鸠山在众议院选举中作出承诺，至少将普天间基地迁到冲绳县外，但5月底的日美协议未能兑现这一承诺。后为推动新搬迁方案，鸠山罢免了福岛瑞穗，导致福岛领导的社民党退出执政联盟，民调大跌。

  
  深层原因：政治献金与民调压力
其实鸠山在辞职前有一些征兆，社民党在退出了联合政府之后，内阁已经存在不稳定。另外鸠山秘书涉嫌政治资金问题上，鸠山希望国民能继续支持民主党，所以辞职来一个清新、廉政的形象。而他的民意支持率，已经跌破了20%，只有19.1%。根据日本政坛过去的轨迹，只要首相的民意的支持率跌破20%通常都会辞职，小泉、麻生、安倍等都是如此。

  
制度症结：首相是妥协产物 并非权力中心
日本的政治文化决定其很难产生具有绝对权威的领袖。日本政治是一种“协商政治”，当首相的人常常不是最有能力的人，也不是权力最大的人，施政上在党内外受诸多掣肘。在长期执政的自民党内，党内最大派系的首领才是最有权势的人。首相人选是党内各派利益平衡之下的“产物”，利益失衡就得换人。

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详细分析下

东旭鹰

还是美国人黑，人家让他们搬家，他就从左边房子搬到右边房子。

faith5548

同意楼上的观点，不过美国叫嚣不了几天了！

东旭鹰

有时我很可怜日本人，想当初二战的时候，他们口号之一就是要把英美势力从亚洲驱逐出去，还说中华民国政府是英美走狗，所以要予以消灭。结果如何？最后自己还不是让美国人控制了，美国兵在日本骚扰民众、奸淫女性，日本政府连P都不敢放，跟当初相比，还真是可怜之人必有可恨之处！