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党分肥制就是把公职当作某政党执政后当作战利品进行瓜分！
他最早出现在美国，具体是在纽约州。从政治理论的观点考虑，政党分肥制就在于把所有被赋予执行法律权利的官员，主管的或从属的，委任的或选任的，都置于在美国政治体制中承担承担协调政治与行政功能任务的团体---政党的控制之下！他有两个缺陷，其一：他被运用与政府委任的官员时，他严重损害了行政效率。其二：即使把他用于选举的官员，除了出与维持政党组织的需要以外，他没有任何理论上的正当理由。他有助于政党机器的形成，而这中机器的组成与其说是为了有利于国家意志的表达，不如说是为了保证政党执政。因此，他有助于使政党成为一种目的，而非一种工具。在很大程度上，就是由于政党分肥制，党逐渐不在象他应该作的那样，全力履行有利于国家意志的表达的功能。事实上，在许多情况下，他都成为一种障碍，而不是一种帮助！————摘自古德诺《政治与行政》
有好理论，大家共享，但愿能帮助大家的学习和研究！ |
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发表于 2010-5-23 05:46:29
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